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资产处置与国有产权(股权)转让

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资产处置与国有产权(股权)转让

* 来源 : * 作者 : * 发表时间 : 2018/8/24 14:46:00
文章导读:资产处置与国有产权(股权)转让国有企业产业即国有企业的国有资产,是指国度以各类情势对国有企业投资和投资收益形成的产业,以及依据法令,行政法例认定的企
关键词: 资产处置

  资产处置与国有产权(股权)转让  国有企业产业即国有企业的国有资产,是指国度以各类情势对国有企业投资和投资收益形成的产业,以及依据法令,行政法例认定的企业其它国有产业。

    

  2,国有企业的国有资产包括哪几部门?  (1)有权代表国度投资的部分或机构以钱币,实物,和全部权属于国度的地盘使用权,常识产权等向企业投资,组成的国度本钱金;(2)国有企业本钱公积金和税后利润依国度规定提取的盈余公积金以及分派利润等;(3)以国有企业和行政事业单元担保完全用海内外借入资金投资开办的国有企业,其收益积聚的净资产;(4)国有企业接管奉送而增长的国度本钱金及其权益;(5)在实施《企业财政通则》,《企业管帐准则》从前,国有企业从留利中提取的福利基金,奖励基金和“两则”实施后用公益金购建的团体福利设施,其响应增长的全部者权益;(6)国有企业中党,团,工会组织等占用企业的产业,不包括以小我私家缴纳的党费,团费,会费以及按国度规定由企业报付的勾当经费等结余购建的资产;(7)实施承包谋划的国有企业,除按承包合同兑现给职工和承包者的收入外,留利部门所形成的资产;(8)实施承包谋划的国有企业,除国度有关法例和租赁合同规定应属于承租者的资产以外的资产;(9)国有企业中依法应属国度全部的其他资产等。

    

  3,什么是资产处置?  资产处置,是指资产占用单元转移,变动和核销其占据,使用的资产部门或所有全部权,使用权,以及改变资产性子或用途的举动。

    

资产处置的首要方式有: 调拨,变卖,报损,报废以及将非谋划性资产转为谋划性资产(以下简称“非转经”)等。

    

  4,什么是清产核资?  清产核资,是指国有资产监视办理机构按照国度专项事情要求或者企业特定经济举动需要,根据规定的事情法式,要领和政策,组织企业举行账务清算,产业清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反应企业的资产价值和从头审定企业国有本钱金的勾当。

    

  企业清产核资包括账务清算,资产清查,价值重估,损益认定,资金核实和完美制度等内容。

    

  5,什么是价值重估?  价值重估是对企业账面价值和现实价值背离较大的首要固定资产和流动资产根据国度规定要领,尺度举行从头估价。

    

企业在从前清产核资中已经举行资产价值重估或者因特定经济举动需要已经举行资产评估的,可以不再举行价值重估。

    

  6,什么是企业不良资产?改制企业不良资产若何处置?  企业不良资产,是指企业盘亏,报废,毁损的固定资产,在建工程及存货等实物资产,不能收回的债权,股权,其他权益资产及虚盈实亏的账面资产。

    

  改制企业申报核销的不良资产,按省国资委,省财务厅《湖南省省属国有企业不良资产处置暂行措施》(湘国资[2005]19号)规定的法式管理。

    

对不良资产总额在5000万元以下的,由省国资委审批;不良资产总额在5000万元以上(含5000万元)的由省国资委审核,报省人民当局核准(个中,不良资产总额在1亿元以上的,报省人民当局常务集会核准)。

    

省国资委审批核销改制企业的国有权益,要抄送省财务厅,个中审批处置惩罚的资产丧失涉及企业损益的,事先征求省财务厅的意见。

    

  企业在收到准予核销不良资产的批复后30个事情日内,应管理核销不良资产的剥离和移交手续。

    

一级自力法人企业和国有本钱整体退出的二级以下自力法人企业,按照批复核销的不良资产金额与省国资委所属资产谋划公司签署移交协议,将核准核销的不良资产的全部权移交资产谋划公司,由资产谋划公司举行办理,追索和处置;其他二级以下自力法人企业,按照批复核销的不良资产金额与上一级自力法人企业签署移交协议,将核准核销的不良资产的全部权移交上一级自力法人企业,由上一级自力法人企业举行办理,追索和处置。

    

  7,资产评估的法式有哪些?  国有资产评估办理措施》规定,必需举行的资产评估,应按以下法定法式和步骤评估:   (1)资产评估立项的申报和审批。

    

依法需要举行国有资产评估单元,按隶属关系向国有资产办理行政主管部分提出资产评估申请书,经审核,作出是否举行评估的决定,通知申报单元是否准予评估立项。

    

  (2)委托资产评估机构。

    

申报单元在接到资产评估立项通知后,按规定委托具有资产评估资格的机构对立项通知书规定规模内的资产举行评估。

    

  (3)清考核实资产,网络筹办资料。

    

申报资产评估的单元在评估机构的引导下,周全清查待评估资产和债权债务,挂号填报,筹办资料。

    

评估机构卖力抽考核实资产和债权债务的清查环境,网络筹办资料。

    

  (4)评定估算。

    

资产评估机构自力,公道,科学,合理地评估确定资产的现市价格,提交资产评估陈诉书。

    

  (5)资产评估成果确认的申报和审批。

    

申报资产评估单元收到资产评估陈诉书后,按隶属关系向核准评估立项的国有资产办理部分申请举行资产评估成果确认,并附报资产评估陈诉书和有关附件。

    

由国有资产办理行政主管部分举行审核验证,并下达确认通知书或不予确认通知,要求修改评估陈诉或从头举行评估。

    

若通知不予确认,则需再修改陈诉或重评后从头申报审核确认。

    

  (6)举行帐务处置惩罚。

    

资产评估成果确认后,申报资产评估单元应在变更时(比方股份公司正式建立时),根据财政管帐制度举行帐务处置惩罚。

    

  8,本轮省属国有企业革新中债权债务处置要求?  改制企业必需切实做好债权清收事情,根据省国资委,省国企革新办,省监察厅,省财务厅《关于增强省属国有企业改制中债权清收办理的通知》(湘国资[2005]18号)要求,建立以法定代表工钱第一责任人的事情班子,根据“谁经手,谁卖力”的原则落实内部催收债权的责任。

    

同时,应成立严酷的责任追究制度,采纳多种情势的清收赏罚办法。

    

对企业内部部分往来乞贷,以及母子公司间形成的债权不得确认为坏账丧失,应全额收回。

    

对于企业内部员工乞贷要拟定还款打算,在改制期内所有还清。

    

企业改制排除员工劳动关系的,员工欠款应从计发给员工小我私家的经济赔偿金中抵扣。

    

对债权清收不力的单元和企业,如按政策需申请国有企业革新专项资金的,省属国有企业革新带领小组不予审批拨付或响应扣减革新专项资金。

    

对于债权人没有追索并损失诉讼时效的过期债权,应单列申明并根据国度有关规定处置惩罚。

    

  企业改制该当与债权金融机构充实商议,争夺金融机构的支撑,落实债务负担的主体和情势,依法维护金融债权及其他债权人的正当好处。

    

金融机构依法减免的债务形成的净资产该当作为改制企业安顿职工等革新用度的来源。

    

金融机构折价转让国有企业债权(股权)的,该当与企业商议,并根据金融机构现实收取的转让价款折算为买受人在国有企业的债权(股权)。

    

  支撑改制企业与债权银行商议,依据有关法令法例和政策对企业不良贷款,表外欠息和表内利钱等举行债务重组。

    

省属国有企业改制时,经与债权人商议并报省当局有关部分核准,可以实行债权转为股权。

    

改制企业账面原有应付工资余额中欠发职工工资部门,在职工志愿的前提下,依法扣除小我私家所得税后,可转为小我私家投资。

    

改制企业未退还的职工集资款,以现有资产清偿,在职工志愿的前提下,可以转作小我私家投资。

    

  9,省属国有企业改制中债权清收办理中责任追究制度包括哪些?  对于由小我私家举动而导致重大债权丧失的,恶意谋划导致坏账丧失的,通过关联生意业务转移企业产业的,损失债权诉讼时效的,躲避债权催讨责任的,放弃或随意处置债权的,私自核销国有本钱的以及对企业债权的丧失负有责任而不努力共同的,该当根据法令,法例以及党纪,政纪和企业内部办理制度的规定,对负有直接责任的主管职员和其他直接责任职员予以查处,并追究有关责任人的补偿责任;涉嫌犯法的,依法移交司法构造追究其法令责任。

    

  企业债权的丧失环境作为企业法定代表人离任审计的一项紧张内容,并作为对其任用和赏罚的紧张依据,对债权清收没有尽责导致债权难以收回,给企业带来重大丧失的企业卖力人,不得继承担当国有企业带领人职务。

    

  10,省属国有企业革新涉及地盘使用权处置方式?  省属国有企业革新涉及的划拨地盘使用权,经省领土资源行政主管部分核准,采纳以下方式处置:   (1)革新后的企业用地切合《划拨用地目次》的,原划拨地盘使用权可以继承以划拨方式使用。

    

  (2)国有企业革新为国有独资公司,不改变原划拨地盘用途的,可以继承以划拨方式使用地盘;改变地盘用途的,该当采纳出让或者租赁方式处置。

    

  (3)国有企业革新为国有控股企业,不改变原划拨地盘用途的,经核准,企业原划拨地盘使用权可以采纳国度作价出资(入股)方式处置或者继承保留划拨方式使用。

    

保留划拨用处所式的限期不得凌驾5年。

    

改变地盘用途的,该当采纳出让或者租赁方式处置。

    

  (4)国有企业,国有控股企业革新为非国有企业(国有本钱不控股或不参股的企业)的,企业原划拨地盘使用权该当采纳出让或者租赁方式处置。

    

  (5)对已经按有偿方式使用国有地盘的企业举行重组或转让股权,只要不改变地盘用途,企业不需再报地盘资产处置方案,可直接举行地盘变动挂号。

    

  11,国有企业划拨地盘改变为谋划性用地的有关规定?  国有企业转让已经是贸易,旅游,娱乐等用途的谋划性用地,其划拨地盘使用权,应通过招标,拍卖,挂牌方式公然生意业务。

    

  国有企业将划拨地盘改为贸易,旅游,娱乐和商品住宅等谋划性用地的,经都会规划部分和省领土资源行政主管部分核准后,采纳招标,拍卖,挂牌方式出让。

    

成交地价凌驾改变用途后的存案评估地价的增值部门以及存案评估地价的75%,可以由省财务赔偿给原企业作为职工安顿费或者增长原企业国有本钱金(股本金)。

    

省当局根据改变用途后的存案评估地价的25%收取地盘出让金。

    

  国有企业将以协议出让等有偿使用方式得到的地盘改为贸易,旅游,娱乐和商品住宅等谋划性用地的,经都会规划部分和省领土资源行政主管部分核准后,通过招标,拍卖,挂牌方式出让。

    

原企业以协议方式得到地盘使用权的,成交地价凌驾改变用途后的存案评估地价的增值部门以及存案评估地价减去应缴纳的地盘出让金(应缴纳的地盘出让金=改变用途后的存案评估地价的25%-已缴纳的地盘出让金+原已使用年数在原用途下应缴纳的地盘出让金)的差额部门,可以由省财务返回给原企业作为职工安顿费或者增长原企业国有本钱金(股本金)。

    

原企业以国度作价出资(入股)方式得到地盘使用权的,地盘作价形成的国度本钱金或国度股本金冲销,省当局根据改变用途后的存案评估地价的25%收取地盘出让金,成交地价凌驾存案评估地价的增值部门以及存案评估地价的75%,可由省财务返回给原企业作为职工安顿费或者增长原企业国有本钱金(股本金)。

    

  国有企业出让地盘改变为贸易,旅游,娱乐和商品住宅等谋划性用地的,应经都会规划部分和领土资源办理部分核准。

    

自行开辟建设的,根据改变用途后的市园地价减去原地盘用途及剩余出让年期的评估地价之差补交地盘出让金,缴入省属国有企业革新专项资金账户;转让给他人开辟建设的,应通过招标,拍卖,挂牌方式公然生意业务,其收入减去对原地盘使用者的赔偿费后,缴入省属国有企业革新专项资金账户。

    

对原地盘使用者根据原地盘用途及剩余出让年期的评估地价加地上修建物评估价赐与赔偿。

    

  出让地盘开辟水平未到达转让前提的不得直接抵债,可由省领土资源厅委托省地盘本钱谋划公司根据企业得到地盘用度及地盘开辟成本代价收购。

    

企业以收购价款缴清应缴税费后清偿债务。

    

省领土资源厅将收购的地盘出让后,其收入减去收购,开辟,出让成本后缴入省属国有企业革新专项资金账户。

    

  12,属于都会控规规模的省属国有企业地盘若何处置?  国有企业地盘因都会规划作为大众设施用地或公益事业用地节制,属于划拨地盘的,依据原核准用途按划拨地盘使用权评估作价纳入改制企业国有资产同一处置,继承保留划拨方式使用;属于出让地盘的,根据《国有地盘使用权出让合同》约定的用途,出让年限,已使用年限以及区位前提等因素评估作价纳入改制企业资产同一处置。

    

  13,省属国有企业地盘处置收入办理方式?  省属国有企业革新中,地盘使用权处置收入所有缴入省属国有企业革新专项资金账户,用于付出省属国有企业职工安顿等革新成本。

    

净资产不足以安顿职工的坚苦省属国有企业缴纳的地盘出让金,地盘租金,经省属国有企业革新带领小组核准,可以部门或者所有返拨给企业,专项用于安顿职工。

    

  14,省属国有企业革新地盘使用权处置法式?  (1)订定地盘使用权处置方案。

    

方案由企业或直接持有企业国有产权的单元按照企业革新的核准文件订定。

    

内容包括企业革新方式,企业地盘使用近况,企业地盘使用权处置方式,地盘处置代价,地盘有偿使用费的缴纳措施,限期或作价出资的注入方式,优惠请求及来由等。

    

  (2)企业持革新方案,企业革新核准文件,地盘估价陈诉和地盘使用权处置方案等资料到省领土资源行政主管部分管理地盘估价陈诉存案和地盘使用权处置方案审批等手续。

    

  (3)签署地盘出让合同。

    

地盘使用权采纳出让方式处置的,企业应持地盘使用权处置核准文件和其他有关文件与地盘地点地的市县领土资源行政主管部分签署《国有地盘使用权出让合同》,向省财务缴纳地盘出让金。

    

  (4)管理地盘挂号。

    

企业持省领土资源行政主管部分下达的地盘使用权处置批复,地盘出让金等地盘有偿使用费缴讫凭据,作价出资(入股)入账凭据,按规定管理地盘挂号手续。

    

  15,省属国有企业革新后剩余谋划性资产(含出让地盘)若何处置?  国有企业改制后剩余谋划性资产(含出让地盘),属一级自力法人企业的,划转省国资委所属的资产谋划公司通过出售,租赁,入股等方式处置;属二级以下自力法人企业的,由上一级自力法人企业收回。

    

实行主辅分散辅业改制企业剩余谋划性资产按原国度经贸委等8部委《关于国有大中型企业主辅分散辅业改制分流安顿富余职员的实行措施》(国经贸企改[2002]859号)等相干规定处置。

    

  16,未纳入国有企业改制规模的非谋划性资产若何处办理及处置?  未纳入国有企业改制规模的非谋划性资产,由改制企业国有产权持有单元卖力体例处置方案,报省国企革新办核准后处置,处置收入缴入省属国有企业革新专项资金账户。

    

  省属国有企业职工的房改房用地和分散出来的公益性用地不纳入企业革新地盘使用权处置规模。

    

省属国有企业使用的划拨地盘未纳入企业改制规模的,由省领土资源厅报省人民当局收回。

    

  17,国有企业工会资产若何处置?  改制企业工会资产根据《湖南省总工会关于国有企业改制中工会资产处置的意见》(湘工发[2004]17号)处置。

    

工会资产处置方案,按现有的工会组织隶属关系,报改制企业上一级工会(指改制企业的上一级处所工会,省直工会或省财产工会)审批。

    

对于衡宇修建物和地盘使用权等工会资产,可由改制企业的上一级工会委托当局有关部分举行处置,但处置收益交上一级工会。

    

  18,什么是产权?  产权是指产业全部权和与产业全部权有关的产业权。

    

  起首,产权是指产业全部权。

    

产业全部权是指全部权人依法对本身的产业享有占据,使用,收益和处分的权力。

    

产业全部权是产权的焦点和首要情势,其他情势的产权,都是由产业全部权派生的。

    

我国事以公有制为基础的社会主义国度,因此,在国度全部权内部又可剖析为若干权力: 1,办理权,指处所当局对国务院授权或委托其办理的国有资产实行全部权办理权力;2,监视权,指各级当局授权的部分或机构对国有企业产业实行监视的权力;3,营运权,指当局授权投资机构对当局授予其营运的国有资产举行投资运作,以国有股东身份行使股权即资产受益,重大决议,选择办理者等出资者的权力。

    

  其次,产权还指与产业全部权有关的产业权。

    

今朝,我王法律规定的与产业全部权有关的产业权,首要有以下两种:   谋划权,指全民全部制企业对国有产业的谋划权。

    

  使用权,指法令许可全民团体单元使用国有地盘和其他资源,并取得收益的权力。

    

(除了地盘等天然资源的使用权外,法令尚未规定而现实存在的另有国有行政实业单元的产业使用权)。

    

  19,什么是国有资产产权界定?  国有资产产权界定是指国度授权国有资产办理部分依法划分当局产业全部权,占据权,使用权,收益权及处分权等产权归属,明确各种产权主体行使权力的产业规模及办理权限的法令举动。

    

  20,什么是国有资产产权挂号?  国有资产产权挂号,是指国有资产办理部分对占据国有资产的企业和行政事业单元的国有资产产权状态举行挂号,依法确认产权归属关系的举动。

    

  21,什么是国有资产?  国有资产,是属于国度全部的统统产业和产业权利的总称。

    

国有资产有广义和狭义之分。

    

广义的国有资产是指国有产业,是指当局以各类情势投资及其收益,拨款,接管奉送,依附国度权利取得,或者依据法令认定的各类类型的产业或产业权力。

    

广义的国有资产包括: 谋划性资产,非谋划性资产,资源性产业。

    

狭义的国有资产是指当局作为出资者在企业依法拥有的本钱及其权益,又称谋划性国有产业。

    

谋划性国有资产包括: 企业国有资产,行政事业单元占据使用为猎取利润而转作谋划用途的资产,已投入出产谋划历程的国有资源性资产。

    

  22,省属国有企业产权转让的要求?  企业改制涉及国有产权转让,该当做好可行性研究,根据内部决议法式举行审议并形成书面决策,拟定企业国有产权转让方案,按照省人民当局办公厅湘政办发[2004]25号文件的有关规定履行审批法式。

    

产权转让金额(指评估价,下同)5000万元以下的,由省国资委审批;产权转让金额5000万元以上(含5000万元)的,由省国资委审核,报省人民当局核准(个中,产权转让金额1亿元以上的,报省人民当局常务集会审批)。

    

除有规定的外,企业国有产权转让必需进入省产权生意业务所举行生意业务。

    

由当局收回的地盘使用权出让,改变用途的地盘转让,划拨地盘使用权的转让以及仅以地盘使用权为标的物的转让,由省领土资源厅指定在有关地盘生意业务市场生意业务。

    

  企业国有产权进入产权生意业务所生意业务前,职工分流安顿方案必需经职工大会或职工代表大会审议通过并经劳动保障部分批准。

    

收购(吞并)国有企业,收购(吞并)方答应安顿职工就业的,必需根据合同规定的安顿就业的职工数目,与被安顿的职工签署就业合同,未如数签署就业合同和摆设上岗的,不得管理产权过户手续。

    

在收购(吞并)合同中约定配置安顿职工就业他项权力的,地盘,衡宇产权办理部分在管理企业地盘,衡宇产权过户时,该当按照合同约定,管理安顿职工就业他项权力证书,发给改制企业国有产权持有单元。

    

设定安顿职工就业他项权力的地盘和衡宇不得抵押,转让,出租。

    

外资并购国有企业或中偏向外方转让股权,外商以人民币资金收购的,需提供外汇办理部分出具的人民币来源证实。